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法律资讯—新增法律法规指引(2021年第3辑)

中华人民共和国主席令第八十六号


《中华人民共和国军人地位和权益保障法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过,现予公布,自2021年8月1日起施行。



                                         中华人民共和国主席 习近平

                               2021年6月10日


亮点提示:《军人地位和权益保障法》是军人地位和权益保障的基础性综合性法律,也是深化国防军队改革的重要成果。首次从国家立法层面对维护军人地位,保障军人军属的合法权益。做出了系统的规范。一是明确规范让军人成为全社会尊崇职业的目标主线;二是明确规范有序有效的体制机制;三是明确规范军人地位权益服务备战打仗的激励机制;四是明确规范保障军人家庭权益;五是明确规范全社会的力量,参与保障鼓励和引导机制。

体现党中央和习主席,对实现强国兴军的战略考量,以及和对全体官兵的深情关怀。通过依法保障军人的地位和权益,更加进一步激励广大官兵忠实履行使命,投身强军伟业,也是完善国家体系的重要途径,填补国家法律体系的空白,强化全民国防意识。



中华人民共和国主席令第八十八号

《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过,现予公布,自2021年9月1日起施行。



                                        中华人民共和国主席 习近平

                             2021年6月10日


亮点提示:本次修改主要包括五方面内容:

一、贯彻新思想新理念 将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定;二、落实中央决策部署 《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,对安全生产工作的指导思想、基本原则、制度措施等作出新的重大部署;三、健全安全生产责任体系 明确安全生产工作坚持党的领导,要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产能力建设;四、强化新问题新风险的防范应对 要求餐饮等行业使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置并保障其正常使用,要求矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位加强安全管理,不得非法转让施工资质、不得违法分包转包;五、加大对违法行为的惩处力度 罚款金额更高,处罚方式更严,惩戒力度更大。



《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)》的通知

为进一步规范量刑和量刑建议工作,落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度,增强量刑公开性,实现量刑公正,2021年6月16日最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)》(下称《指导意见》)的通知,并从2021年7月1日起在全国法院、检察院全面实施。《指导意见》明确了量刑的指导原则、量刑的基本方法、常见量刑情节的适用和常见犯罪的量刑,将交通肇事罪、危险驾驶罪、非法吸收公众存款罪等23种常见犯罪判处有期徒刑的案件纳入规范范围,同时规范罚金、缓刑的适用。


亮点解读:

(一)增加了认罪认罚从宽制度的相关内容

《量刑指导意见》明确增加并强调了“认罪认罚从宽制度”的内容,规定“对于被告人认罪认罚的,综合考虑犯罪的性质、罪行的轻重、认罪认罚的阶段、程度、价值、悔罪表现等情况,可以减少基准刑的30%以下;具有自首、重大坦白、退赃退赔、赔偿谅解、刑事和解等情节的,可以减少基准刑的60%以下,犯罪较轻的,可以减少基准刑的60%以上或者依法免除处罚。”

(二)增加了新的常见量刑情节

《量刑指导意见》增加了“被告人在羁押期间表现好的,可以减少基准刑的10%以下”的新情节,根据被告人羁押期间表现,增加了相应的量刑情节。

(三)对于罚金的适用特别强调了综合考虑“被告人缴纳罚金的能力”

《量刑指导意见》在坚持原来的罚金以犯罪情节为基础的前提,特别强调了要综合考虑“被告人缴纳罚金的能力”,避免因为被告人因客观能力的原因影响之后的减刑与假释,体现了法不强人所难的司法文明精神。

(四)对于个别罪名的缓刑适用提出了更加严格的要求

按照《刑法》的规定,除了累犯和犯罪集团的首要分子之外,符合缓刑条件的犯罪分子都可以适用缓刑。但是基于宽严相济的刑事政策要求,对于部分犯罪分子予以区别对待,有利于政治效果、法律效果与社会效果相统一。《量刑指导意见》对于强奸罪、抢劫罪、走私、贩卖、运输、制造毒品罪、非法持有毒品罪以及电信网络诈骗犯罪的缓刑适用明确提出“从严把握”,但是不是不予适用。有特殊例外情况的,仍可依法适用,对于法定应当适用缓刑的,必须依法适用。



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